Статья 27.13 КоАП РФ устанавливает основания и порядок задержания транспортных средств, а также основания и порядок оплаты его перемещения и хранения. Так, к примеру, из ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ выпало такое основание для задержания как остановка/стоянка на пересечении проезжих частей. То есть, автомобиль не выехал за пределы перекрестка и решил там припарковаться, а наказанием для этого является лишь административный штраф, но надо ещё установить данные правонарушителя. Если остановка совершена при обстоятельствах, указанных в иных частях ст. 12.19 или 12.16 КоАП РФ, то задержание может произойти, с последующим требованием оплаты перемещения и хранения в адрес правонарушителя. Вот отсюда начинаются проблемы администрирования.
Для получения разрешения на возврат задержанного автомобиля надо чтобы за ним пришел либо собственник, либо его представитель, либо иное лицо, имеющее документы на право управления этим автомобилем. В тоже время ст. 51 Конституции РФ дает право не свидетельствовать против себя и своих близких, что очень мешает составлению протокола, но не мешает выдать разрешение на возврат автомобиля. То есть, каждый автовладелец может прийти и попросить вернуть автомобиль с утверждением о том, что он отказывается давать показания о личности правонарушителя, вследствие чего не получится воспользоваться ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ и обязать получателя платить за перемещение и хранение. Если речь идёт о юридическом лице, то администрирующий орган вправе истребовать эти данные, но не вправе удерживать автомобиль. Если же юрлицо не представит требуемых данных, то может заслужить штраф в размере до 100000 рублей.
Следовательно, есть возможность уклониться от вынесения постановления и оплаты перемещения и хранения ТС.
Результатом такого явления становится партизанщина со стороны администрирующих органов, которые находят любые предлоги для невыдачи разрешений, вплоть до махрового непризнания прав автовладельцев на возврат задержанного ТС.
Ещё одной слабостью закона является то, что организация, осуществившая перемещение и хранение ТС, не имеет права требовать от администрирующего органа сведения о лице, совершившем правонарушение. Точно также эта организация не может требовать копию постановления, в котором должно было бы быть указано на законного плательщика, будь то гражданин, юрлицо или Федеральный бюджет (см. ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ).
Из сказанного следует, что без всевозможных нарушений закона возврат автомобилей не производится. Нарушения начинаются с того, что у прибывшего за разрешением, до разъяснения прав, предусмотренных законом и Конституцией РФ, пытаются выяснить данные правонарушителя. С этого начинается партизанская борьба с законностью.